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托护点摇身变幼儿园,广西玉林

学前教育资源紧张已是一个不争的事实,在此背景下,民办幼儿园大量出现。不过,在大量民办幼儿园中,不乏“无证上路”者。一些民办幼儿园为何无证?为探究其中原因,《法制日报》记者在多地进行调查。

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11月8日,携程亲子园被曝长期虐童。据11月10日晚最新消息,一名当事家长在微博上称,在当天的沟通会上,家长一片哭,“很恶劣……真的……(我)哭了,受不了了”。该家长曾表示,从目前已浏览过的监控视频来看,实际情况远比此前网上广为流传的严重。

《敢问中国学前教育路在何方?》

一幢两层小楼,楼前是一个十多平方米的小院,四周用栏杆围了起来。

记者从玉林市教育局拿到的一组数据:目前玉林市幼儿园共1489 所,公办幼儿园仅80 所,占比5.37%,而民办幼儿园1409 所,占比94.63%。不难看来,在幼儿教育行业,民办幼儿园是名副其实的主力军。

“虐童”,一个多么扎心的字眼。如今,携程亲子园事件尚未平息,广西又曝出两起虐童案,引发轩然大波。

第六章 学前教育:有多少幼师无资格证?

 “幼师虐童”事件在近段时间内频频曝光,触目惊心,引发了全社会对于当前幼儿教育的关注和担忧。

 现在的幼师,谁都知道“无证多、素质低、学历低”,那么,学前教育,到底有多少幼师无资格证?

 回答——

有的省幼师:有八成无资格证!

有的省幼师:有六成无资格证!

有的省幼师:有四成无资格证!

这是真的吗?

下面,我们首先看看媒体的公开报道:

乍一看,这里就是安徽省合肥市一个小镇上的普通民居。然而,这里确是一家有着90多名孩子的“幼儿园”,一家无证幼儿园。

图片 2尽管这家幼儿园看起来规模不小,可并没有按要求建好双楼梯

也许,这些只是中国“虐儿园”的冰山一角,除了愤怒和哭泣,我们还能做些什么?

一、有的幼儿园:八成幼儿教师无资格证书!  

 中广网济南9月5日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,新学期开始之际,一份山东学前教育工作情况的通报也正式出炉。有数据显示:当地约83%的幼儿教师没有取得幼儿教师资格证书。这种状况引发了公众对学前教育的关注。

近日,山东省教育厅抽查了当地17个市的194所幼儿园。而抽查的结果让人震惊。在被抽查的幼儿园中,有53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,83%的幼儿教师没有取得幼儿教师资格证书。(山东教育厅:山东逾八成幼儿教师无资格证书 民办幼儿园尤甚 中国广播网 2012年9月05日)

《法制日报》记者连日来调查发现,类似的无证幼儿园并不鲜见。

在有31万多名幼儿需要入园就学的情况下,民办幼儿园解决适龄儿童入园难功不可没。而遍地开花的民办幼儿园的发生各类幼儿安全问题,也让人揪心,部分民办幼儿园甚至达不到办学要求、从业者没有教师资格证。幼儿教育行业,亟待监管部门、投资者、管理者和从业人员合力完善。

合浦六名幼童遭体罚

二、有的幼儿园:六成幼儿教师无资格证书!

 据媒体报道,近日浙江省教育厅在温岭虐童事件通报会上公布消息:当地幼儿园里,约四成老师合计四万人左右没有教师资格证。而记者调查发现,幼儿教师“无证上岗”的现象在各地普遍存在。有专家称,中国六成幼师无教师资格证。(2012年10月29日《东方早报》 无独有偶是,据报道,近日,山东省教育厅抽查了当地17个市的194所幼儿园。而抽查的结果让人震惊。在被抽查的幼儿园中,有53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,83%的幼儿教师没有取得幼儿教师资格证书。(山东逾八成幼儿教师“无证上岗”,民办幼儿园尤甚 2012年09月06日中广网)

 改革开放的广东学前教育幼师资格证书的情况呢?

据《羊城晚报》报道,学前教育“弱化”广东半数幼师“无证上岗”(前教育“弱化”广东半数幼师“无证上岗”2012年05月25日羊城晚报)。 据报道“青岛全市目前共有1.6万多名幼儿教师,但获得幼儿教师资格证书的老师只有四成左右,还有六成幼儿教师没有考取相应的资格证书,这直接造成幼儿教师队伍良莠不齐 ,一些不适合从事幼儿教师工作的人充斥其中。”(青岛1.6万幼师六成无资格证 入职门槛将提高 2012-10-26半岛都市报)

我们看,像山东这样的教育大省,为什么八成幼儿教师“无证上岗”?

像改革开放的广东为什么也会出现这种情况?

其实,在民办幼儿园的教育天下,持证上岗的幼师更是少之又少、有的幼师有、有的幼师根本就没有证、甚至连幼儿园园长就没有证。

 想想看,在这个关爱儿童、重视教育的教育大省山东,为什么会有如此幼儿园教育怪象?

多地现无证幼儿园

问题:民办幼儿园,幼儿伤害时有发生

两名涉事教师被开除

 三、中国幼师,有的幼儿园四成无资格证!

 早报记者从温岭市教育局获悉,目前温岭有学前教育专职教师2800余人,有教师资格证的仅1300余人,多数幼儿园存在着教师“先上岗、后考证”的情况。以事发的蓝孔雀幼儿园为例,16名专职教师中,包括园长本人仅3人有证。除了教师无证上岗,当地还存在着公办幼儿园数量稀缺,无法满足需求,优质民办幼儿园价格高,而普通民办幼儿园低价无序竞争的乱象。

为何持证上岗率低?

工资低职业认同度低

教师考证积极性也低

10月26日,浙江省教育厅召开关于“温岭幼儿园虐童事件”处理的新闻通气会。据基础教育处副处长刘惠玲介绍,至去年底浙江幼儿教师人数10万人,有教师资格证的在6万左右,其他40%没有资格证。

 在温岭,幼儿园教师“无证上岗”也是普遍现象。根据市教育局的数据,目前温岭有学前教育专职教师2800余人,有教师资格证的仅1300余人。

 “为了增加持证上岗老师的数量,我们曾特别规定持证老师每年增加3000元收入,但应者寥寥。”据温岭市教育局副局长滕林华介绍,民办幼儿园生源竞争激烈,大打“低价牌”,造成人力支出大幅压缩,大部分就职于民办幼儿园的老师平均年收入约2万元。

此外,老师自身对职业认同度不高也是持证上岗率低的原因,“许多老师认为幼教就是吃青春饭的行当,都打算做几年后嫁人或另谋出路,考证积极性不高。”

 低价幼儿园为何有市?

 外来人员因户籍等限制

只能上低价民办幼儿园

除了半数教师无证上岗,当地还存在着公办幼儿园数量稀缺,无法满足需求,优质民办幼儿园价格高,而普通民办幼儿园低价无序竞争的现象。(女幼教虐童事件背后困局:四成教师无资格证2012年10月30日东方早报)

张女士是合肥市这家“幼儿园”的园长,她在这里开“幼儿园”快20年了。

打脑袋、揪耳朵、强喂芥末……近日,上海携程亲子园被曝光有虐童行为,相关视频在网上流传并迅速发酵。该事件的背后,让人不由地关注到民办幼儿园。在玉林,个别民办幼儿园也曾发生过各类幼儿安全问题。

康康(化名)今年5岁,在合浦县廉州镇小红帽幼儿园读大班。9月28日晚,康康脸上的一块瘀伤引起了妈妈陈女士的注意,“左脸颊下方又黑又肿。”

四、教育部门:把无资格证的都查处了,谁来教?

现象:省教育厅调查称超八成幼师无资格证

 记者从山东省教育厅新闻宣传处了解到,今年8月份省教育厅曾进行了一次学前教育专项督导,抽查了17个地市194所幼儿园发现:83%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,17%的园长没有取得园长任职资格培训证书。

省教育厅新闻宣传处处长王占波解释,这次调查也不能代表全部幼儿园的状况,且公办幼儿园和民办幼儿园差距很大,持证上岗的幼儿教师数量也有差别。

像公立、机关幼儿园,如果老师没有资格证根本就进不去,只有私立幼儿园才会有这样的情况发生。

调查:有教师资格证的老师少有人愿进私立园 记者电话咨询了十几家幼儿园,一部分幼儿园声称老师有教师资格证,但当问及是否能够出示时,却以各种理由搪塞;另一部分幼儿园则直接说并不是全部老师都有资格证。解放东路济南爱迪儿幼儿园的负责人告诉记者:“我们大部分老师都有教师资格证,但肯定不是全部都有。我认为老师的职业道德不是用教师资格证去衡量的,需要看综合素质,也跟幼儿园的领导管理有关系。”

 “现在幼儿园出事很多,其实不光家长担心,我们的老师压力也很大,加上幼师工资又不高,有教师资格证的老师都想方设法进入公办在编幼儿园,很少有人愿意来我们这些私立学校。”

济南市一休幼儿园刘老师对园内老师“无证上岗”的事实很无奈。前述爱迪儿幼儿园的负责人也表示,现在私立幼儿园教师月工资只在1400元左右,有资格证书的老师都不甘心呆在这里。 与义务教育阶段老师有岗位有编制不同,虽然国家对幼儿园老师配备也有要求,但各地差异很大。

一些地区的民办幼儿教师,收入微薄,有的甚至不如保姆,因此私立幼儿园称幼师招聘力不从心。

 教育部门:把无资格证的都查处了,谁来教?

历城区教育局基础教育处相关负责人表示,民办幼教迅速扩展,幼师缺口较大,而教师培养,又不可能一蹴而就,因此没有资质的幼儿老师,就在需求猛增时成为补充。

“现在有资格证的幼师实在是供不应求,如果我们把私立幼儿园按照有无资格证全部查处,那这么多的孩子怎么办?谁来教?现在学前教育专业的学生就很少,就济南来说,只有济南师范学院、女子学院有幼师专业,而且幼儿师范专业学校也只有一所,每年只有二三百名毕业生,济南有这么多幼儿园,根本不够分。

其实全国都是这种形势,在幼儿园任教的幼师根本考不出资格证,而考出资格证的又不会甘于在私立幼儿园工作。”这位负责人说。(山东省超八成幼师无资格证 私立幼儿园:“证件不齐我们也很无奈” 2012年11月03日新晨报 )

山东这样的教育大省,八成幼儿教师“无证上岗”!

那么,这些无证上岗的幼师如何教育儿童?

幼儿园的场地是张女士自家建的二层小楼房,楼前是用栏杆围起来的一块空地,用于孩子们室外活动。

日前,何先生在网上发帖称,玉州区仁东镇旺卢村某幼儿园两名老师长期暴力虐待孩子。该网友同时还在晚报官微投诉此事,并附上一视频:在教室内,一名黑衣女子手持小棍棒,让一群孩子把手抱住头部站立,然后棒打孩子的腿部。

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五、无证上岗的幼师如何教育儿童?

实际上,一些幼师本身就是“问题少女”,由于厌恶学习,才混进了高端幼师队伍,如此幼师岂能不变魔鬼?

现在,我们对于幼师有问题就辞退、园长有问题就免职,一查都是无证上岗、无证办学,可众多受伤儿童的心灵谁来安抚?可是众多家庭的谈何幸福?

可是我们国家的将为此付出多少代价?

谁能说得清?

难道说我们还要等问题出来再“头痛医头,脚痛医脚”吗?

幼师的素质直接决定幼儿教育的质量,以后幼儿就是未来的教师,接受什么样的幼师教育,就有什么样的教师学生,所以,“教师大计,幼师为本”一点都不假!

 如果说教育是国家发展的基石,幼儿教师就是基石的奠基者。国家的兴衰、国家的发展系于教育。只有一流的教育才有一流的人才,才能建设一流的国家。

可是,我们今天的学前教育。六成幼师无资格证,持证上岗成一纸空文?

这看起来似乎是幼师“虐童”问题产生的原因:如果没有资格意味着没有接受正规的教育,那么没有资格意味着可能缺少一定的职业教育素养。 于是面对幼师“虐童”这样中国式教育问题,我们国人的开始谴责指向了幼师资格与幼师证书,好像是说:幼师有了资格证,幼师就有了符合资格的师资,幼师“虐童”的问题就能解决。

无证上岗的幼师如何教育儿童?

一些职业院校,招收幼师专业完全是零门槛,这样的学生又怎么能考得到教师资格证?

实际上,每一个省都是如此。

我们看,遗憾吗?

而作为人生重要基础的幼儿园教师,现在有幼师资格的幼儿园教师不到四成。

幼师资格的幼儿园教师不到四成,这是一个什么概念?

这看起来似乎是幼师“虐童”问题产生的原因:如果没有资格意味着没有接受正规的教育,那么没有资格意味着可能缺少一定的职业教育素养。

据报道中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长朱敏说,在北京、上海、天津这样的城市,幼儿教师无证上岗的现象就会好很多,原因不仅在于大城市对优秀教师人才有吸引力,监督和检查机制跟得上也很重要。

 想想看,在这个关爱儿童、重视教育的教育大省山东,为什么会有如此幼儿园教育怪象?

实际上,每一个省都是如此。

我们看,遗憾吗?而作为人生重要基础的幼儿园教师,现在有幼师资格的幼儿园教师不到四成。

幼师资格的幼儿园教师不到四成,这是一个什么概念?

学前教育,中国幼师: 有的省八成无资格证! 有的省六成无资格证! 有的省四成无资格证!

如此,如何实现中国梦?

如此,无证上岗的幼师如何教育儿童?

如此,今天,我们如何解决中国学前教育出现的问题呢?

下面我们接着请看——

第七章 如何解决中国学前教育出现的问题?

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记者发现,这家幼儿园的后面是一条宽约一米五的水沟。“就是因为房子后面这条沟,我们没有两个安全出口,只能从前门进出。”张女士说,这也是“幼儿园”无证的一个原因。

记者随后联系发帖者何先生,他承认帖子是他发的,视频是从幼儿园监控中取到的。第二天,何先生表示,已与幼儿园协商,幼儿园开除两名老师,并给家长经济补偿。

▲康康的左脸颊有明显瘀伤。

附录 《敢问中国学前教育路在何方?》

“上个星期有人过来检查,卫生、教育、公安、消防,这些部门来了十几个人。其实,整个县城幼儿园证件齐全的没有多少,第一是因为场地不合格,教育局要求人均学习面积要有1平方米,室外活动面积人均也要有几平方米,这些我们都达不到。第二就是消防通道的问题,按照消防部门的要求必须有两个安全出口,我们只有一个出口;第三就是卫生许可证的问题,之前办的已经过期了,正在补办;第四就是幼师的问题,我请的3个看护没有幼师资格证。”张女士说,教育局给她批的是看护点,平常大家都叫幼儿园叫习惯了,就没有改牌子,招生时也说的是幼儿园。

今年9月,一家长带着4岁多的儿子前往某民办幼儿园参加家长会。开会前,幼儿园以广播的方式通知家长带孩子去教室交由老师监护。当晚8时许,这名家长的儿子被发现在幼儿园内不幸身亡。

陈女士怀疑康康是被老师弄伤的,便找园长要求查看监控录像。陈女士在一段9月28日的监控视频中看到,儿子康康屡次被一名女教师用力揪脸。

 目 录

第一章 学前教育对幼儿重要性在哪里?

第二章 中国学前教育问题的出现在哪里

第三章 学前教育问题的危害表现在哪里?

 第四章 学前教育出现问题根源在哪里?

第五章 学前教育:幼师的队伍教育现状如何?

 第六章 学前教育:幼师有多少无资格证?

 第七章 如何解决中国学前教育出现的问题?

 第八章 中国幼师教育:拯救你的春天在哪里?

 第九章 中国幼师高端化,是开启“中国梦”的金钥匙!

 (注《敢问中国学前教育路在何方?》系列博文 于2012年11月8日 首发于中国教育人博客 且今天重新修改 于【简书】)

说是幼儿园,但在教育部门登记的是看护点,这种情况在甘肃省兰州市也存在。

现状 “民楼幼儿园”消防不合格,无证办学的难统计

更糟的还在后头。

在兰州市一个小区附近的幼儿园,园外有大概15平方米的小院子,绿色的毯子上放着两个滑梯,整个下午院子里都是艳阳直射,并没有看到小朋友的身影。

记者从玉林市教育局了解到,目前在幼儿园就学的儿童共有311428 名。在公办幼儿园数量不足、国家放开二胎政策的背景下,更多的民间资源流向了幼儿教育,民办幼儿园如同雨后春笋出现。玉林有资质的民办幼儿园有1489 家,无证办学的幼儿园则无法统计。

10月12日,陈女士连续查看了9月18日至28日的园方监控,发现康康几乎每天都会被一名周姓女教师殴打。

《法制日报》记者询问幼儿园是否登记注册有相关证件,这家幼儿园的园长显得有些犹豫,“证件我们该有的都有,办园证、消防安全证件、食品安全证、员工健康证这些都有”。

在公办幼儿园工作多年后,林华女士自己投资办了一家幼儿园,并从事园长的管理工作。她告诉记者,无证办学的幼儿园常见的是两种情况:一是证件还没办下来,按规定筹备期是不准招生的,但很多幼儿园在筹备期就开始招生了;二是办学许可证年审不合适,或是被教育部门取缔了仍照常经营。“这两类幼儿园的存在,更多是满足了低需求、低收入的家长,因为学费一学期仅收八九百元。”

“要么是打头部,要么是扯耳朵或者揪脸。”陈女士说,9月22日当天,还有一名黄姓女教师用脚踹了康康。

《法制日报》记者追问这些证件是哪些部门发的,园长说:“我们在教育局那边登记的是托护点。”这名园长说着从箱子里掏出社区发的托护点牌子,“这是我们托护点的招牌,托护点跟幼儿园是一样的,只是规模稍微小一些,因为我们的室外面积达不到要求,只能给我们发托护点的牌子,其实我们在孩子的学习、环境、安全、师资这些方面都是跟幼儿园一样的。”

林华的说法与教育局的相关负责人一致。“有些幼儿园是先上车再补票。”该负责人直言,新开设一家幼儿园并不容易,首先得要有合格的场地和设施。这需要满足两个前置条件,一是食品安全,二是消防安全。目前很多幼儿园就是一栋民楼,不具备消防条件的,所以大部分幼儿园没有消防安全证件。

记者通过可靠渠道获悉,实际上,除了康康,该幼儿园另有5名学生遭到不同程度殴打,打人者均为上述两名女教师。

“既然是托护点,门口怎么挂的是幼儿园的牌子?”《法制日报》记者追问。听到这个问题,这名园长显得有些生气:“那是因为我们的新牌子没来得及挂上去。”

该负责人向记者举例道,消防安全首先要求幼儿园建有双楼梯。幼儿园是人群密集的地方,万一发生火灾等意外,双楼梯有利于孩子们快速安全地疏散。

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《法制日报》记者在北京调查时,也发现了无证幼儿园的影子。

记者走访了多家民办幼儿园看到,它们都是由民楼改造而成的,在康裕路,前后相距仅两条街道,就开设有三家民办幼儿园,其中规模最小的一家从外观来看,就是常见的居民自建筒子楼,根本不具备建双楼梯的条件。记者走进规模最大的一家看到,该园也是仅只有一个楼梯。一名老师表示:“只有大型的幼儿园才有双楼梯,我们小型的目前没办法实现。”

▲另一名学生琪琪(化名)腿部有多处伤痕。

这家无证幼儿园位于北京市朝阳区某小区的一套三室一厅房屋。这套房屋大概90平方米左右,客厅铺着拼图泡沫地垫,客厅左侧是矮书架,上面摆放着一些识字卡片和书籍;客厅右侧是玩具区,魔方积木和一些小玩具摆在了架子上;墙边是一排矮桌凳,是小朋友吃饭的地方;客厅里还有几个可移动的小课桌,主要是小朋友学习的地方。墙上有一块写字用的白板。这套房屋的主卧和次卧打通,形成孩子的休息区,摆着8张小架子床。另一间卧室则是3位老师和厨师休息的地方。

为什么这些没有达标的幼儿园可以照常地招生、办园?教育局的相关人员解答道:“如果教育局强硬取缔的话,适龄儿童入园的问题就难以解决。此外,教育局虽然有执法权,但没有具体的执法机构。”

陈女士说,事发后,康康被送往合浦县人民医院就诊,诊断结果为左下颚有软组织挫伤。10月下旬,康康又被送往自治区人民医院检查,结果显示其儿童感觉统合能力重度失调,需进行心理治疗和必要时的药物治疗。

这家无证幼儿园的园长林女士告诉记者:“社区应该是睁一只眼闭一只眼,因为没出什么差错,小规模办学也没危害到谁的利益。只要对孩子好,家长不闹事,是不会有人管的。”

解决:对管理者和幼师 都应该有相应的规则

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“无证”背后成因复杂

实际上,民办幼儿园从创立之初,教育部门已介入。创办者首先要向教育部门报备,获得筹设证,建设好后,教育部门组织专家实地考察,合格后才发放办学许可证。

▲医院的处理意见为孩子需进行心理治疗。

根据国家相关规定,无证幼儿园必须取缔,但现在为何仍有无证幼儿园露头?

“其实相关部门对民办幼儿园管得很严,教育、社区、派出所也经常来检查,我们还要天天写安全报告。”林华直言,虽然职能部门对幼儿园已实行了层层管理,但问题仍难避免,民办幼儿园的问题首先是缺老师引起,职业的、好的老师有限,导致在幼儿教育行业,幼师准入几乎是零门槛。很多幼师都是初中毕业了就去职业学校念幼师班,有的在学校只学习了一年多就出来实习,一些幼儿园老师不足,直接让实习生顶岗做老师。

经多次沟通后,涉事幼儿园同意赔偿8000元给陈女士。但陈女士并未同意这一方案,已做报警处理,辖区派出所已受理。另有相关部门正对康康的伤情进行司法鉴定。

《法制日报》记者调查发现,无证幼儿园出现的原因较为复杂,其中一个原因是“入园难”。

如果更好地完善、规范幼儿教育行业?林华认为,投资者、管理者应量力而行,让懂行的人进行管理。对管理者和幼师都应该有相应的规则:这需要建立好的园长负责制。一个好园长可以用好规则带出一批好老师,一个差园长也可以用随性毁掉一批好老师;同时建立好的老师准入规则。

对此,园方已承认错误,并将两名涉事教师(其中一名是带班教师,另一名是生活教师)开除。合浦县教育部门也已介入调查。

合肥市张女士开的无证幼儿园或者说看护点,目前有90多个孩子。家长李女士告诉《法制日报》记者,她把孩子送到这家没有证的幼儿园,是因为大人没时间带孩子,但孩子才两岁半,镇上的公立幼儿园不收,只能把孩子送到这里。

教育局的相关负责人也表示,对于民办幼儿园的问题,教育部门也在讨论解决方案。曾设想简化审办幼儿园的程序,使得一些无法达到消防要求的民办幼儿园以“看护点”的方式办园,以将其纳入教育体系来实现管理。但考虑到改成“看护点”,会有部分家长不接受而拒绝送孩子就读,因此该设想便搁置了。(文中人物为化名)

打头、扯耳朵、揪脸……多么令人愤怒的举动。可在下面这个虐童事件中,更令人愤怒的是园方态度。

而在兰州市那家无证幼儿园,一位吕姓家长对《法制日报》记者说:“我们小区里有不少家长带着孩子在这里上幼儿园,说实话,我也是没办法才把孩子送到这里,在兰州找一家公立幼儿园实在困难。”

本文选自《亚里士婖婖》博客,点击阅读原文。

玉林有老师持棍殴打孩子

在天津市蓟州区开办民办幼儿园的高女士告诉《法制日报》记者,当前学前教育资源紧张,的确是无证幼儿园出现的一个原因。公立幼儿园少,但孩子多。在这种情况下,社会就需要更多的民办幼儿园。然而,民办幼儿园要想获得审批,就要符合很多标准,办园成本增加。于是,就出现了无证幼儿园。

小编注:本文为转载博客文章,观点只代表作者本人,不能代表立场,尊重原创。

园长称家长曝光就被弄死

高女士告诉记者,她办幼儿园已经有5年了,但有3年时间也是属于无证办园,把所有证件办齐是近两年的事。办证程序繁琐也是无证幼儿园出现的原因。

日前,有网友发帖称,玉林市玉州区旺卢村小天鹅腾飞幼儿园两名老师长期暴力虐待孩子。南国早报记者就此展开调查,但在采访中遭遇一连串蹊跷事……

高女士所开的幼儿园临街,有600平方米,还有一个50平方米的小院,院内放着滑梯等一些小孩玩的设施,幼儿园的主体是一幢三层小楼。

发帖者称,11月3日,他发现孩子大腿上有一块瘀青,耐心询问下得知,孩子在幼儿园被老师暴打。4日下午,他到幼儿园要求查看监控,发现了10月23日的这一幕。

“我们是先做了一段时间幼儿园才开始办各种证件,这个情况在每个民办幼儿园基本都存在。”高女士告诉《法制日报》记者,自准备开始办证到把证办下来,前前后后用了将近一年半的时间。现在送审确实方便,所需要的审批内容在一个大厅就可以办理。

11月9日中午,记者联系到发帖者何先生,他承认帖子是他发的,并与记者约好10日上午接受采访。他还说,当时去讨说法时,园方态度十分冷漠。

既然在一个大厅办理,为什么还需要这么长时间?

令记者意外的是,9日下午5时多,何先生来电称,此事经教育局介入,幼儿园已开除两名老师,并给家长经济赔偿。至于赔偿金额,他称不便透露。此外,他说已签协议,承诺不叫媒体采访此事。

高女士告诉《法制日报》记者,这些证件虽然在一个大厅办理,但是要办好一个证件才能办下一个证件,这中间还涉及到审查,审查的时间就不固定了。而且,不同的部门有不同要求。比如,教育部门要求在园内放防鼠板,而且要60厘米高。防鼠板弄好了,但其他部门又要求安全干净简洁,不让弄防鼠板。

10日上午,记者来到小天鹅腾飞幼儿园门口,看见该幼儿园处于正常办园状态。记者亮证表明采访来意后,该幼儿园园长开门见山称:“这个事情已经平息了,家长还敢叫你们记者来,不怕政府、领导弄死他啊?”

天津市另一家民办幼儿园园长李先生也有同感,“说实话,我这个幼儿园至今无证,办理手续实在太繁琐。我是看见有不少民办幼儿园都没办手续,索性也就不办了,算是随大流吧”。

记者追问,政府和领导怎么会弄死他?园长称:“这个事情在政府、教育部门监督下,已经赔钱给家长了,他觉得曝光的只是我这个幼儿园吗?这影响到地方教育形象。”

对于如何处理两名老师,园长称不接受采访,随即关上幼儿园大门。

10日下午,记者尝试采访当地政府和教育局,未果。11日下午5时20分,玉林市玉州区教育局局长发信息给记者称:

网上反映体罚一事是事实,双方已同意通过经济补偿的方式解决此事;

同时,已对该园下发行整改通知书,要求该园立即停学整顿;

另据了解,园方已于10日解聘两位涉事教师。

谁该为虐童事件买单?

“虐童”这个词重回公众视野,其实并不意外。近年来,虐童事件频发。据“网易数读”数据调查显示,儿童受虐的方式触目惊心。

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▲常见的虐待方式(数据仅供参考)。

在出离愤怒之后,你是否曾想过,虐童事件为何持续不断地见诸报端?

如今已进入全面二孩时代,入园难、入园贵等问题显著升温,教育资源存在着极大缺口。

正是在几无标准、监管且专业化程度很高的市场状态下,高质量的供给畏葸不前,低质量的供给充斥其中,才使得师资匮乏、监管漏洞、法律空白等原因滋生了虐童现象的蔓延。

虐童事件折射师资薄弱

西南大学教育政策研究所2016年的一份研究报告显示,到2021年,学前教育缺口将达峰值,幼儿园缺口近11万所,幼儿教师和保育员缺口超过300万,学前教育经费供给量远不能满足未来需求。

另外,幼师学历偏低已成为普遍现象。据“网易数读”数据,2016年全国幼儿园园长、专业教师学历分布为:本科仅占21.18%,专科占56.37%,专科以下占22.45%;而幼儿园保教人数配备与在园人数之比仅为1:17.7。

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▲幼师学历偏低, 保教人员缺口大(数据仅供参考)。

现实中,很多幼儿园的一些老师并非专业人员,甚至缺乏基本的法律意识。

上文中提到的小天鹅腾飞幼儿园园长就是如此,究竟是谁给了她勇气,如此理直气壮地面对记者?这样的人也能办幼儿园,也配当园长?

师资力量薄弱和幼师学历偏低,必然造成教育质量的下降和教学管理的落后,这将直接导致虐童事件的发生。

虐童事件反映监管缺位

有专家认为,虐童事件更多暴露的是当前托幼服务中的不足和漏洞。也有业内人士指出,如今0-3岁托幼机构的主办者主要包括地方妇联、卫生计生、总工会等部门和团体,监管也是“谁办谁管亲爱的观众朋友,很高兴你能看到这篇文章,我是互联网创业先行者家红教练,以前打过工做过淘宝,虽然有个稳定不错的收入,但是我一直有一颗不安分的心,因为我永远都忘不了一句话:“当你没有钱,没有本事,连你最亲的人都不一定瞧得起你。”朋友你如果也和我一样心怀梦想,渴望成功,那么恭喜你今天有幸来了解一个全新的商业模式,好多的网民在短短的第一个月就月收入过万,做了一年收入至少六位数以上,时间越长收入越高,我愿意手把手的教你如何利用互联网一部手机在家创业,不用东奔西跑,你有可能不会相信,我已经带领了一批又一批的学员通过互联网实现了他们的人生价值,如果你也渴望成功,请第一时间记下我的联系方式,我的扣扣或者微信;一五九五九九零零一二五,了解不会损失什么,拒绝了解可能会错失良机,谢谢在上述玉林虐童事件中,玉林市玉州区教育局局长也表示出无奈:目前,教育部门对无证办学的幼儿园还没有行政执法权,对下达整改通知书而拒不执行整改的无证幼儿园还没有更好整治办法。对于拒不执行行政处罚的无证办学幼儿园,我们只能建议由辖区政府组织相关执法部门组成联合执法小组,采取强制措施,对无证办学的幼儿园进行依法予以取缔。没有了监管,一些幼儿园更是无法无天。华东师范大学教授吴遵民认为,应当明确统一的监管部门,防止出现“都管都不管”现象。

虐童事件呼唤法律出台

网友在怜惜被虐幼儿的同时,也十分关注施虐者到底该承担什么样的责任?

浙江厚启律师事务所主任胡瑞江说,目前为止,我国刑法尚未设立虐童罪,倒是刑法修正案(九)新增了虐待被监护、看护人罪。但是目前为止,对于情节恶劣如何认定尚没有具体的司法解释。

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▲2012年,浙江温岭一名叫颜艳红的幼儿教师因虐童被公安机关带走。就在家长们觉得法律应该能给施暴者一个教训的时候,这名虐童女老师,得到了无罪释放的裁决。

在中国,虐待儿童,无论行为多么恶劣,给孩子的身心带来多么巨大的伤害——只要没有构成孩子重大伤残,施暴者最多就是被开除、被罚款,公开道歉,顶天了就是一个行政拘留——完全上升不到刑事案件的层面。

因此,有媒体呼吁,中国迫切出台《虐待儿童法》,提高虐童的违法成本,真正以法律的名义制裁虐童现象。

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